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Los Gobiernos locales y la Gestión Integral de Residuos

Por: Paulino Madrigal. Programa Gestión Integrada del Recurso Hídrico.
Contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

El 24 de junio del 2010 La Asamblea Legislativa aprobó la Ley N°8839, Ley de Gestión Integral de Residuos publicada en La Gaceta número 135 del 13 de julio del mismo año a partir del cual entró en vigencia.

Esta ley fue redactada con la participación de los diferentes sectores interesados en el tema de residuos (Instituciones públicas, municipalidades, organizaciones no gubernamentales, sector productivo y gestores).

La Gestión Integrada de Residuos es una responsabilidad compartida, requiere la participación de diversos actores que participan en el ciclo de vida de los residuos, entre ellos las municipalidades, estas son responsables de la gestión integral de los residuos generados en sus cantones, tienen una función de coordinación e incentivo para que estas se llevan a cabo y la ley se cumpla en su cantón.

En ese sentido, el Centro de Derecho Ambiental y los Recursos Naturales (CEDARENA) ha hecho un aporte importante, en el año 2012 Cedarena publicó la Versión Popular de la Ley para la Gestión Integral de Residuos, como parte de su compromiso en la materia. Posterior a esta publicación se desarrolló una seria de actividades de divulgación y capacitación dirigidas a la población en general que han colaborado en este cambio de cultura en materia de residuos y su gestión.

Actualmente no existe un registro a nivel nacional del cumplimiento de obligaciones legales de las municipalidades por lo que se vuelve muy difícil poder tener un panorama completo del cumplimiento de la ley en los 82 cantones.

Según la Ley, el ministerio de Salud debe contar con un Sistema Nacional de Información en Gestión Integral de Residuos, sin embargo, de acuerdo con investigaciones y conversaciones con autoridades del MINSA (Androvetto, E. comunicación personal, setiembre 2018), este sistema no es para el monitoreo de cumplimiento municipal, sino especialmente para generar información indispensable básica como por ejemplo, la cantidad de residuos que se están generando, que tipos de residuos se están aprovechando, que usos se le están dando, etc; Mientras que en materia municipal, la ley solo le exige a este Sistema Nacional de Información en GIR, contar con el registro de Planes Cantonales de Gestión de Residuos, por lo que el MINSA solo pondrá a disposición un enlace, para que los cantones suban el archivo de sus respectivos Planes Cantonales de Gestión Integral de Residuos, sumado a esto, en el MINSA, advierten que el Sistema, aún no está disponible ya que está en un periodo de validación interna y se necesita de la publicación de un reglamento para poner en funcionamiento y disposición al público dicho Sistema de Información en GIR.

Al mismo tiempo, de manera constante, algunos municipios de forma aislada y muy diversa, generan iniciativas individuales en Gestión de Residuos.

Algunos ejemplos de casos exitosos son el caso de Juan Viñas que con apoyo de la UCR tienen un sistema de GIR de avanzada, donde además han creado fuentes trabajado relacionadas directa o indirectamente con la GIR, además crearon un sistema de compostaje a gran escala, lo que permite no solo el tratamiento de los residuos orgánicos a gran escala, sino que este material lo transforman en abono y se convierte en una fuente más de ingresos.

De igual forma, en el Distrito de Paquera en Puntarenas, Cedarena, con apoyo de la organización holandesa Helvetas, está trabajando en la Estrategia de Gestión de Residuos Plásticos de Paquera, un programa que apuesta a un cambio en la gestión de residuos plásticos de este distrito para los próximos cinco años; Este trabajo, ejecutado por Cedarena se realiza en coordinación con el Concejo Municipal de Paquera, Asadas de la Península de Nicoya, Inder, SINAC y organizaciones ambientales locales. Este proyecto además de planificar la gestión de los residuos plásticos de Paquera, está capacitando a un grupo de mujeres para convertirlas en gestoras de residuos plásticos con herramientas y capacitación para, después de la separación, valorizar los residuos plásticos convirtiéndolos en productos de mercado con el material reciclado

Lamentablemente, estos son apenas algunos ejemplos de pocos, ya que mientras algunos municipios avanzan otros se quedan rezagados en esta importante tarea.

Es por lo anterior que, si buscamos fortalecer a los gobiernos locales más rezagados en GIR con cualquier iniciativa, se vuelve indispensable primeramente elaborar de manera pionera, un instrumento estadístico y comparativo nacional, que nos permita conocer el estado de cada municipio en relación a sus obligaciones legales.

Desde Cedarena, hemos utilizado la experiencia institucional y de nuestros colaboradores para presentar diversas propuestas en ese sentido y esperamos a un futuro próximo colaborar en el desarrollo de los gobiernos locales en GIR con la participación de la sociedad civil.

 

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Este año 2019 Cedarena cumple 30 años de fundada.

 

Por: Carlos Murillo. Presidente Junta Directiva Cedarena. 

Contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

Este logro tiene muchos significados. De alguna manera es una manifestación de la institucionalización y maduración del tema ambiental en la conciencia colectiva costarricense.

Cedarena es causa y consecuencia de este despertar colectivo y continúa siendo parte de él. Junto con otras importantes organizaciones y movimientos, Cedarena personifica el espíritu y compromiso de esta vocación y movimiento nacional.

Antes de 1989 el tema ambiental existía en Costa Rica, pero durante las 3 últimas décadas pasó de ser un tema aislado, a convertirse en parte de la definición del ser costarricense. Hoy día en el mundo a Costa Rica se le asocia con la estabilidad política y democrática, pero de una manera especial con el tema ambiental. En alguna medida, de una forma natural, por las bellezas con que cuenta el país, pero en realidad es por los logros que el país ha alcanzado y las posiciones que ha asumido a nivel internacional, en temas como conservación, biodiversidad, participación ciudadana, innovación, derecho y legislación ambiental, entre otros.

Es por esto que no es una celebración de Cedarena solamente, es una celebración del entretejido que forma parte Cedarena con una gran cantidad de personas, organizaciones, organismos internacionales que han trabajado de manera mancomunada para hacer del tema ambiental un tema de la agenda e interés nacional.

El mérito de Cedarena es haberse mantenido como un actor activo, comprometido durante todos estos años. Formando cuadros que hoy ocupan posiciones relevantes a nivel nacional, empujando temas en la agenda ambiental como el de servidumbres ecológicas, el recurso hídrico, el derecho ambiental, tarifa hídrica, Asadas, PSA, entre otros. Y por el trabajo amigable, entusiasta y honesto, con otras organizaciones hermanas, para hacer realidad el tema de la participación ciudadana.

Cedarena, es una organización apolítica en el sentido de no ser parte de un partido político o una ideología particular, pero es una organización comprometida con los grandes temas nacionales, como el ambiental, fortalecimiento democrático, equidad y la búsqueda de una mejor calidad de vida para todos los ciudadanos. La organización ha aprendido que la única forma de promover el desarrollo sostenible es mediante el dialogo, respeto, honestidad y calidad en la acción social.

Cedarena está comprometida con los más altos valores humanos como el respeto a la vida, la tolerancia y la solidaridad.

Estos 30 años recorridos comprometen a Cedarena en esta tarea y reto de renovar la agenda ambiental y de mantener la pertinencia y vigencia del tema en el marco del desarrollo nacional y la responsabilidad internacional.

El gran reto como organización y como país es tener la capacidad de renovarnos, de apoyarnos en los logros, pero no dejarnos paralizar por ellos, debemos ser críticos y constructivos, respetuosos e irreverentes a la vez, debemos de usar nuestra imaginación y capacidad de innovación con optimismo y convicción.

Hoy más que nunca la tarea de organizaciones como Cedarena es fundamental. No se debe permitir que los logros alcanzados por el país en materia ambiental hagan creer que el peligro ya pasó, por el contrario hoy las amenazas y riesgos estas más presentes que nunca y sus consecuencias son aún mayores.

Cedarena ve en esta celebración una oportunidad para agradecer a todas aquellas personas e instituciones que han hecho posible este importante logro. Por la confianza, generosidad y apertura para trabajar juntos por un mejor ambiente y una mejor Costa Rica.

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